长沙晚报全媒体记者 吴鑫矾

昨日，省政府新闻办召开新闻发布会，省发改委党组书记、主任胡伟林介绍了党的十八大以来省发改委在推动降本减负方面所做的工作和取得的成效，并现场回答记者提问。今年，湖南将从进一步降低企业用电成本，降低国有景区门票价格，再取消、降低和放开一批涉企收费，清理规范货物运输收费等5个方面进一步降本清费，通过一系列措施，全年可降本减负近60亿元，企业、老百姓的获得感将大为增强。

A　降本清费成效显著

湖南市场调节价比重达99.35%

党的十八大以来，湖南积极推动降本清费工作，取得了显著成效，得到了企业的普遍认可。

涉企收费方面，2016年至2018年，累计取消23项、降标22项、放开32项经营服务性收费；取消14项、暂停25项、降标51项行政事业性收费。共计减轻企业负担49亿元，减少政府定价17.3亿元。到2018年底，湖南市场调节价的比重达到99.35%，仅有0.65%实行政府管价。

企业用能成本方面，2015年以来，共开展10项电价、气价事项改革，先后出台26项降价措施，每年减轻用户负担30亿元以上。降价总量中，大工业目录电价下调了6.1分/千瓦时，一般工商业目录电价下调了15.5分/千瓦时，天然气非居民用气门站价格每立方米最高下调了1.28元。

货运物流收费方面，推动广铁集团降低132项货运价格，平均降价幅度达28%；取消8项杂费，每年为企业减负2.8亿元。规范口岸收费行为，每标箱减负约30美元。执行高速公路绿色通道减免、邮政服务车辆免费等优惠政策，每年减免通行费约18亿元。

B　2019年怎么做

企业减负担

今年企业用电成本减负40亿元

按照今年两会政府工作报告的部署，今年将确保“一般工商业平均电价再降低10%”。目前，省发改委已出台第一批降价文件，从4月1日起降低一般工商业电价每千瓦时1.79分，涉及减负5.9亿元。

“近期，还将与国家发改委衔接落实第二批降价措施，通过降低重大水利工程建设基金征收标准50%、降低装机容量2.5万千瓦及以上水电站上网电价、降低省级电网企业输配电资产折旧率0.5%等措施，预计减负16.4亿元，初步定于7月1日起执行。”胡伟林说，同时通过推动电力市场交易、完善基本电费政策、减免部分电力业扩收费等，为企业减负。通过以上措施，全年预计将为企业减负40亿元左右。

今年湖南还将在港口、铁路、高速公路三大领域清理规范货物运输收费，进一步降低企业运输成本。港口方面，全面落实降低进出口环节合规成本有关措施，明确港口作业全过程仅收取包干费，政府管价口岸服务项目实现零收费，预计全年可减负1亿元。铁路方面，在全省范围内进一步清理规范铁路货运收费，预计可减负8300万元。高速公路方面，对持湘通储值卡通行湖南的货车给予高速公路通行费9折优惠，预计可减负5000万元；继续执行高速公路绿色通道减免、邮政服务车免费等优惠政策，预计全年可减免通行费约19亿元。

目前，湖南省级立项的涉企行政事业性收费已实现零收费，下一步将再取消、降低和放开一批涉企经营服务性收费。

从4月10日起，省发改委已将湖南二类医疗器械产品注册费降低30%、药品注册费降低10%，有效降低了湖南医疗器械和药品生产企业成本。6月底前，将取消协议出让土地矿产、协议转让土地矿产、抵押居住用地、出租土地、特许经营权、林权等交易服务收费；较大幅度降低招挂拍出让转让土地、建设工程等交易服务收费；放开房产测绘服务收费、船舶交易服务收费、律师服务收费、基层法律服务收费、公证服务部分收费、司法鉴定部分服务收费等。预计2019年可为企业减负2.5亿元、减少政府定价30亿元。

此外，还将建立健全政府定价经营服务性收费后评估制度，并及时调整政府定价经营服务性收费目录清单，第一时间对外公布。

长沙行动

企业要赚钱，既要开源更需节流。在经营生产中，用能成本直接影响企业盈利，特别是对工业企业来说，降低用电成本无疑能让企业“轻装上阵”。

“你看，如今使用智慧用电平台，我们可以参考平台通过大数据分析给出的节电降费方案，相比以往用电成本进一步降低。”在长沙经开区、长沙高新区、宁乡经开区、浏阳经开区、望城经开区5个国家级园区，100家试点企业先行用上了长沙智慧用电平台，这个由政府搭台的“电管家”，可以让企业知晓自身设备用电是否安全、是否经济合理，每年可为这些试点企业节约1600多万元电费。

这只是长沙在降低企业用电成本上的一个缩影。去年，长沙推动工商业企业进入电力交易市场，通过电力直接交易切实降低企业成本，实际结算的市场零售交易用户共计970户，涉及售电公司56家，累计市场交易电量78.29亿千瓦时，市场交易优惠电费近1.25亿元。同时，通过深入开展电力“630攻坚”行动，提升长沙电网供电能力，进一步加强企业生产要素保障。

百姓得实惠

景区降价每年将减少游客支出10亿元

上周末，市民李先生驾车带着家人去南岳衡山游玩，按照湖南最新的门票免票范围，他读小学的儿子不再需要购票，李先生告诉记者：“以前开车在省内自驾游，在景区得给小孩购买半票或者全票，如今不仅省内大部分景区门票价格降低了，儿童免票范围也扩展到14周岁以下，省下的门票钱可以多加一箱油了。”

即将到来的“五一”小长假，爱好旅游的朋友还将享受进一步优惠。胡伟林介绍，通过扩大优惠政策享受范围、实打实降低政府定价景区门票和相关配套服务价格、新增部分景区实行免费开放等系列措施，省发改委在降低国有景区门票价格方面取得阶段性成效。

目前，省发改委下发了《关于深入推进降低国有景区门票及相关服务价格的通知》，明确要求“五一”、暑期、“十一”等重要节点之前，大幅度降低一批国有景区门票价格。“五一”前，已有滴水洞、天门山、张家界大峡谷等23个景区降低门票价格，平均降幅为21%。武陵源百龙天梯、崀山八角寨客运索道等4个景区配套服务价格也将下降。初步测算，这批景区降价将直接减少游客支出超过2亿元。此外，新增部分景区实行免费开放。目前已新增长沙铜官窑谭家坡遗迹馆、湘潭齐白石纪念馆等6个景区实行免费开放。

从今年4月10日起，全省所有实行政府指导价管理的景区，免票范围从原不满6周岁或身高1.3米以下儿童扩展为14周岁，从70岁以上老人扩展为65周岁以上。据测算，新的价格优惠政策受惠人数，将从游客总数的2%扩大为15%以上。

胡伟林表示，上述扩面、降价措施落实到位后，每年至少可减少游客支出6亿元。再加上去年降价措施的叠加效应，预计每年将减少游客支出10亿元左右。

长沙行动

记者根据“五一”前景区及相关服务降价情况表发现，长沙不少景区票价都有下降。岳麓书院门票政府指导价从50元/人次降至40元/人次，有效期5年。省森林植物园门票价格由20元降低为10元，降幅达到50%。黑麋峰由旺季45元/人、淡季30元/人降为27元/人。另外，宁乡密印景区、长沙铜官窑谭家坡遗迹馆实行免费开放。