长沙晚报记者 黄能

　　“按照电影法规定，影片《金刚狼3》请小学生及学龄前儿童在家长的陪同下观看。”昨日，长沙区域万达影城向观众发出一道温馨提示。原来，《电影产业促进法》昨起正式实施,3月3日上映的《金刚狼3》成为首部要求“如有不适情节要提示”的影片。

　　《电影产业促进法》不仅是我国电影产业的“第一法”，也是我国文化产业领域立法的一次“破冰”。记者采访相关业内人士获悉，该法规涵盖电影产业链上下游，将影响包括电影从业者、管理者和观众在内的每一个人。

　　电影拍摄

　　取消单片拍摄许可证

　　据了解，《电影产业促进法》简化了行政审批程序，影片的审查、电影剧本的备案与批准举办电影节(展)等多项审批事项，大部分下放到了省一级的新闻出版广电管理部门。

　　湖南楚人传媒公司去年曾出品过《我们的十年》《发条城市》等多部电影，公司CEO杜焘告诉记者，《电影产业促进法》里面的很多内容其实之前已经实施，这次是正式成文。“明确取消单片电影拍摄许可证是首次提出的，但电影要想上映必须取得公映许可证，否则不得以任何形式放映，这一点进一步明确。”可以说，法规采取“宽进严出”的管理方式，拍电影不再需要报批（但剧本要送审备案），放低了电影拍摄门槛。

　　在从事电影拍摄的周先生看来，法规提出了8条不得含有的内容，让电影内容的“负面清单”进一步明确。另外，很重要的一点就是，电影审查制度趋向公开化和透明化。法规明确了电影的审查期限为30天，同时需要公布具体的标准和程序，包括组织专家审查。而且，对于未过审的还可以申请重审。当然，具体的标准还有待进一步细化，包括参与审查的专家名单等。

　　发行放映

　　偷票房或致吊销许可证

　　“偷漏瞒报票房行为损害其他电影院、发行公司和制片方的利益，一直是扰乱市场的一个顽疾。”长沙市文广新局电影电视剧管理处处长殷军德介绍，2016年，全市启动了专项治理，有效打击了偷漏瞒报票房等扰乱市场行为，而随着《电影产业促进法》的正式实施，有关执法标准进一步明确。

　　《电影产业促进法》规定，电影发行企业、电影院等有制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为，可处5万元以上50万元以下的罚款；违法所得50万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证。

　　演员导演

　　未提“封杀”劣迹艺人

　　此前法规尚在讨论阶段，即引发是否要“封杀”吸毒嫖娼等劣迹艺人的讨论。此次《电影产业促进法》虽未提“封杀”，但对演员、导演等电影从业人员直接提出了倡导性要求，将“德艺双馨”写进了法律，鼓励电影创作者既要具备良好的品德，也要体现不断精进的艺术才能。

　　本土电影

　　进一步鼓舞红色题材

　　《电影产业促进法》要求各级政府将电影产业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，地方政府对电影创作、摄制提供必要的便利和帮助，在财政、税收、土地、金融、用汇等方面对电影产业采取优惠措施，积极扶持电影科技研发、公益放映、人才培养、境外推广等事业发展。

　　这充分说明，国家层面对电影产业的发展越来越重视，支持力度也越来越大。那么，具体到湖南电影，《电影产业促进法》会有哪些促进作用？

　　湖南省电影行业协会副秘书长李涛告诉记者，湖南红色题材丰富，而这正是法规中鼓励创作范围的重点，对这类电影制作的鼓舞作用会更明显。另外，法规明确鼓励更多的机构进入电影行业，不仅是出品，还有发行、放映和衍生产品开发，这会增加本土电影的投资热情。

　　普通观众

　　不适情节要予以提示

　　对于广大的电影观众来说，《电影产业促进法》将带来哪些具体的“红利”呢？

　　据悉，法规明确规定，政府将出资补贴建立农村公益院线，支持接受义务教育的学生免费观影，政府可以发放奖励性补贴，鼓励为未成年人、老年人、残疾人、城镇低收入居民以及进城务工人员等观看电影提供便利。

　　在李涛看来，法规会让观众受益面进一步扩大，公益放映对低收入人群、残疾人等有关照；放映技术标准化，以及规定影院从电影正式上映到结束期间不得播放广告，会让观影舒适度进一步提高。而且法规明确,“电影放映可能引起未成年人等观众身体或者心理不适的，应当予以提示”，预警性进一步提前。

　　事实上，在一些业内人士看来，对不适情节的提示说明“委婉”电影分级制度初露端倪——业界对分级制度已经呼吁了多年。