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湖南财信金控的“精准扶贫”探索:以邵阳县岐山村为例

2016-11-21 15:13:33 来源:新华网 作者:张晶 编辑:潘锦霞

岐山村村民陈美凤高兴地展示栽培成功的灵芝。 唐俊 摄

岐山村光伏扶贫电站于今年4月正式并网发电。 周维 摄

资水环抱岐山村。 周维 摄

  无集体经济、无产业发展、无能人带动,尽管毗邻县城,由于村级基础设施薄弱,邵阳县岐山村成了“远近闻名”的贫困村。

  去年4月,湖南财信金融控股集团(简称“财信金控”)派出扶贫工作队,对口帮扶岐山村。他们计划用3年时间,通过产业扶持、基础设施建设、教育帮扶、加强基层党组织建设等方式,让这个小山村彻底摆脱贫困。

  岐山村靠近邵阳县城,但一座大山将村子与县城隔绝。11月中旬,新华网记者随扶贫工作队队长刘立志进村时,是从邻村绕行的。

  实际上,新的通村公路正在抓紧施工。“我们驻村后,听得最多的呼声就是拉通村里到县城的道路。”刘立志介绍,路修好后可以直接缩短到县城的空间距离,更重要的是能够借此机会对岐山村进行整体的扶贫规划。

  在财信金控和邵阳县交通局的支持下,今年底,一条宽6米、长3.23公里,投资近1500万元的三级公路,将呈现在岐山村。刘立志说,新路建成后,他们还将在道路两边规划实施危房改造,全村的无房户、危房户只要出很少一部分资金就可住上新房。

  按照规划,财信金控将投资1000万元并整合2000万元资金进行扶贫。扶贫工作队入驻的一年多时间里,村里许多变化悄然发生着,村道装上了太阳能路灯,家家户户通上了自来水,配上了垃圾桶,新的村部和卫生室也在建设之中。

  “直接的资金投入只是最基本的一个层面,授人以鱼不如授人以渔。”在财信金控主要负责人看来,扶贫帮困的一个重要层面,就是帮助老百姓发展产业,增强“造血”功能。

  岐山村是湖南省确定的184个重点帮扶贫困村之一,现有贫困户78户、贫困人口288人。除了水稻种植外,村里没有任何其他经济作物。为了寻找一个见效快、稳增收的产业,扶贫工作队和村支两委经过多方考察研究后,决定发展灵芝栽培产业。

  他们与湖南威斯珈生物科技有限公司达成合作协议,由该公司提供技术支持并负责产品回收。在村民陈美凤家,通过人工栽培的1000多颗灵芝马上就能采收了。她介绍,灵芝从种到收只需要2个月时间,可带来5000至10000元收入。

  刘立志告诉记者,从一开始的意愿不大,到主动要求种植,目前全村已有45户贫困户栽种了灵芝。粗略估计,岐山村今年种植灵芝可增收30万元。明年,扶贫工作队还将加大推广力度,让更多的村民参与进来。

  发展特色产业,因地制宜是关键。岐山村耕地少、山地多,扶贫工作队采取“合作社+大户+农户”的模式,带领全村种植油茶1200亩。据介绍,贫困户通过土地入股成为股东,挂果后每户贫困户平均每年可实现5000元左右分红。

  邵阳县是“中国油茶之乡”,该县将油茶产业作为富民强县的第一产业来定位。记者了解到,通过发挥金融控股平台优势,财信金控为当地企业解决融资7000多万元,并设立湖南省联合产权交易所邵阳油茶分所,助推邵阳县油茶产业做大做强。未来,岐山村的油茶产业自然可以由此获益。

  扶贫工作队通过调研发现,岐山村的太阳能资源比较丰富,全年日照时间超过1400小时,适合建设光伏电站。经过两个月的紧张建设,投资90万元的光伏扶贫电站于今年4月正式并网发电。

  岐山村党支部书记银祎介绍,该电站一年的发电量有12万千瓦时,每年可为村集体带来13万元收入。按照他的测算,岐山村今年家庭农场及养殖业预计收入50万,未来油茶产业还将年均贡献500余万元。

  登上岐山村海拔最高处,俯瞰山下被资水环抱着的古村落,记者竟有了“世外桃源”的错觉,“好一派山水田园风光!”

  随着基础设施不断完善,岐山村招商引资发展乡村旅游的思路逐渐清晰。通过春季油菜花,夏季荷花,秋季薰衣草,冬季茶花的“四季花海”,打造特色牌;通过沿江风光带建设,打造风景牌;通过恢复古建筑,打造文化牌。

  据了解,一家来自深圳的园林公司拟通过自筹、政府补贴、贷款等方式,相继投入4亿元,在岐山村打造一个集“四季花海”、水上游乐、户外运动、窑洞体验住宿等项目于一体的旅游景区。

  “如果项目顺利落地,这将给岐山村及周边农民带来大量就业机会,还将带动民宿、农家乐、休闲农业等相关产业的发展。”就在记者回程的路上,刘立志发来短信报喜,邵阳县召开常委会,决定将投资3亿元的医疗养老中心项目落户岐山村。

  记者手记

  越是贫困的地区,越是金融的盲区,要让这些地区“拔穷根”,必须“输血”与“造血”并行。在这个过程中,金融支持不可缺少。

  从“被动”扶贫,到“主动”扶贫,财信金控找准了精准扶贫与金融服务的结合点。邵阳县岐山村的扶贫攻坚,是财信金控运用金融“活水”精准扶贫的一个缩影。

  作为金融牌照最为齐全的湖南省属国企,财信金控旗下拥有湖南信托、财富证券、吉祥人寿、湖南农信担保、湖南联交所等金融企业。通过统一部署,该集团及其下属企业已持续在湖南乃至全国支持贫困地区产业发展和民生改善。

  湖南信托利用其信托专业优势,发行信托公益基金,扶持湖南乡村卫生院的建设;财富证券保荐的西藏一家公司IPO上市,成为全国“证券扶贫”首单;还有之前提到的,湖南联交所在邵阳县建立油茶交易分所,助推该县油茶产业做大做强……

  而在本次采访中,令记者印象最为深刻的,是财信金控主要负责人提出的“三层次”理论。简单“掏钱”给贫困户,是较为初级的第一层次;通过产业扶贫增强自身“造血”能力,是第二层次;推动贫困地区发展生态的改造,是最高的第三层次。

  在中西部地区,农民脱贫致富,除了必要的财政支持外,更需要积极创新,吸引更多信贷资金和社会资本参与,帮助贫困地区营造良好的发展生态。以岐山村为例,扶贫工作队进驻之后,该村的面貌发生了翻天覆地的变化,这是招商引资成功的关键。

  财信金控致力于“第三层次”的扶贫,该集团抓住“张吉怀”湘西旅游通道建设及武陵山片区扶贫开发的契机,与湖南省旅游局等各方提出“旅游扶贫”的概念,先后与永顺、沅陵等贫困县签署全域旅游开发战略合作协议,以基金方式参与当地旅游资源开发,力争将其打造成中国旅游精准扶贫示范地。该集团还在吉首矮寨排兄村捐资200万元,用于当地游客中心的建设。

  在健康医疗、民生消费、节能环保等产业投资领域,结合“精准扶贫”,财信金控也有相应布局。如已获准筹建的南华民生,作为落实湖南“全国农产品流通试点”的重要举措,将以产业基金模式,整合农产品流通产业资源、规范农产品消费市场、优化农产品流通渠道、丰富农产品产品结构。这些对于湖南农业产业结构升级以及贫困地区的“精准扶贫”,都将带来积极而深远的影响。

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